各镇人民政府、街道办事处,各有关单位:

为持续深化余杭区政策性农业保险高质量发展,服务保障农业农村现代化建设,根据《浙江省人民政府办公厅亚洲通_bob体育官方平台-注册*官网加快农业保险高质量发展的实施意见》(浙政办发〔2021〕47号)、《亚洲通_bob体育官方平台-注册*官网印发新一轮杭州市政策性农业保险高质量发展实施方案的通知》(杭农险办〔2024〕1号)、《余杭区打造“和美余乡” 以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条》(余政发〔2024〕180号)等文件精神,现印发《余杭区政策性农业保险高质量发展实施方案》,请认真贯彻执行。


杭州市余杭区农业农村局

      杭州市余杭区财政局

2024年9月29日

(此件公开发布)



余杭区政策性农业保险高质量发展实施方案


根据《浙江省人民政府办公厅亚洲通_bob体育官方平台-注册*官网加快农业保险高质量发展的实施意见》(浙政办发〔2021〕47号)、《亚洲通_bob体育官方平台-注册*官网印发新一轮杭州市政策性农业保险高质量发展实施方案的通知》(杭农险办〔2024〕1号)、 《余杭区打造“和美余乡” 以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条》(余政发〔2024〕180号)等文件精神,为持续深化政策性农业保险高质量发展,服务保障农业农村现代化建设,结合我区实际,制定本实施方案。

一、主要目标

推动政策性农业保险提标、扩面、增品,坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,完善农业保险保障体系,发挥农业保险经济补偿、风险管理和农村社会治理功能,推进农业保险品种创新。到2026年,全区水稻、小麦等主要粮食作物以及生猪养殖保险覆盖率95%以上,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1.5%,农业保险密度(保费/农业从业人口)达到3000元/人。农业保险运行机制进一步完善,农业保险服务能力明显提升,为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。

二、参保对象 

区级险种的参保对象为具有一定规模的农业经营主体(包括种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、民宿等)、农户等主体。其中,枇杷低温气象指数保险限实际种植面积5亩以上农户参保,茶叶低温气象指数保险限连片种植面积10亩以上农户参保,未达以上面积规模的散户可由村民委员会组织投保。另外,农村土地经营权流转租金损失保险(土地流转履约保证保险)参保对象为村社或主体,乡村治理公众责任险参保对象为镇街。

省、市特色险种的参保对象以省市保险方案为准。

三、保险险种

按国家、省统一公布的农业保险目录和省市工作要求,结合我区实际,实施的农业保险险种如下:

(一)省共保体险种:水稻、小麦、油菜、生猪、能繁母猪、奶牛、鸡、鸭、毛竹、设施大棚、大棚蔬菜、大棚西瓜、葡萄、淡水养鱼、水稻完全成本保额补充保险等险种。省级有调整的,按调整后的政策执行。

(二)市级特色险种:杭州市特色农业主体综合险、杭州市叶菜价格指数保险。市级有调整的,按调整后的政策执行。

(三)区级特色险种:气象指数保险、价格指数保险、余杭区农业经营主体等综合保险、农村土地经营权流转租金损失保险(土地流转履约保证保险)、乡村治理公众责任险。积极创新实施低收入农户综合保险、现代“新农人”培育保险等险种,具体保险方案另行制定,评审后报区政府审批同意后施行。

四、保险金额和保费补贴

具体险种保险金额、费率、保费补贴详见附件。同一标的物不得重复投保。区级特色险种保费财政补助70%,投保人自缴30%。现有险种标的范围、保险金额、基础费率等需优化调整的,由区农业农村局、区财政局联合发文明确。原则上同一投保主体单个险种年度保费补贴不超过200万元。有省、市资金补助的,由区财政统筹使用。

五、保障措施

(一)强化协调配合。区农险办负责统筹协调和督促指导,建立政策性农业保险工作会商制度,开展区级特色险种优化调整和承保机构遴选。区农业农村局负责承保计划和预结算编制、保费补贴预审等工作;区财政局负责保险资金的预算、审核、拨付等工作;各镇、街道负责协助保险公司做好辖区内保险承保和理赔。

(二)加强考核监督。农业保险工作纳入乡村振兴战略考核指标,各镇街要不断完善工作机制,夯实基层工作基础,推进政策性农险“提标、扩面、增品”,完成保险工作任务。

(三)加大宣传培训。积极开展农业保险政策的宣传培训,畅通农户投诉和处理渠道,提高农户对政策性农业保险险种的知晓率。引导农户增强保险意识,促进应保尽保。

本方案自2024年11月1日起实施,有效期至2026年12月31日。本文件施行之日前合同已到期的险种按原文件余农发〔2023〕7号执行。


       附件:余农发〔2024〕85号  亚洲通_bob体育官方平台-注册*官网印发《余杭区政策性农业保险高质量发展实施方案》的通知.wps


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